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  • 索  引 号:07330432/2016-04828 分       类:
  • 发文机关:东莞市体育局 发文日期:2015-12-18 11:28
  • 名称:东莞市体育局2015年工作总结及2016年工作计划
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东莞市体育局2015年工作总结及2016年工作计划
东莞市体育局2015年工作总结及2016年工作计划


2015年是“十二五”规划最后一年,市体育局在市委市政府的领导下,攻坚克难,圆满完成了“十二五”体育事业专项规划的主要任务,在第14届省运会上取得较好成绩,全力办好苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛。具体情况总结如下:
一、“十二五”规划完成情况
2011年—2015年,是我市“十二五”规划实施的主体时期:国民消费需求进一步升级,健康意识与体育观念有进一步加强,我市深入贯彻党的十八届一中、二中、三中、四中、五中全会精神,以我省加快转变体育发展方式为指导,全面深入推动体育事业发展。
过去五年,我市体育强市品牌效应彰显,竞技实力强劲。东莞输送运动员在重要国际大赛上共夺得24枚金牌(2011-2014年)。在2013第十二届全国运动会上夺得10枚金牌。在2015年湛江承办的第14届省运会上,我市体育代表团总分和金牌总数均名列全省第三,地级市第一名。2011年国家羽毛球训练基地李永波羽毛球学校落户东莞,2015年东莞成功举办苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛。
过去五年,我市健康城市不断完善,全民健身计划深入实施。一是实现了“十分钟文化体育圈”的目标,全市体育场地设施面积达1862.47万平方米,按常住人口计算,人均体育场地设施面积达2.23平方米。市篮球中心、市网球中心等大型体育设施陆续投入使用,东莞绿道体育功能不断完善。各镇街按照“一主两辅”标准不断丰富体育设施网络。二是以篮球城市品牌为基础,羽毛球、龙舟、高尔夫、斯诺克等各类体育品牌赛事不断涌现。三是体育社会组织逐渐成熟,全市共有长跑、自行车等协会和俱乐部共90多个,其中,在“十二五”期间成立的社会体育组织超过30%。各类体育社会组织所主办的体育活动超过了全市各类群众性体育活动的50%。
过去五年,我市体育产业稳步发展,个别领域发展迅速。据不完全统计,全市有工商登记的体育用品制造和销售,体育健身娱乐相关链条的生产和经营单位合计近7000家。东莞塘厦镇形成了完善的全球高尔夫球用具制造业链条,产量约占全球市场的40%,每年产值超过20亿元人民币。竞赛表演业发展迅速,拥有2家职业篮球俱乐部、1家职业羽毛球俱乐部,职业体育发展迅猛。体育彩票销售持续多年创历史新高,十二五期间累计(2011-2014年)共销售47.75亿元。
二、主要工作措施
为全面实现“十二五”预定目标,我局深入转变体育发展方式,以群众体育为重心,竞技体育为带动,转变体育发展机制、调整体育发展资源配置,建立起政府提供体育基本公共服务、体育社会组织和市场共同发挥作用的体育科学服务体系,打造东莞体育强市和健康城市。
以群众体育为重心,全面构建体育基本公共服务体系。首先,不断完善公共体育设施配套建设。一是加强规划引导,建立和完善市、镇、村三级行政区域为主的公共体育场地设施,围绕市绿道网建设公共体育健身休闲带。二是共投入体彩公益金3132万对基层体育设施进行资助建设。其次,完善体育社会组织体系建设。一是放开体育社会组织的登记、年审等权限。二是通过政府购买体育服务,每年用60万的专项资金,扶持社会体育组织举办各类赛事。三是破除赛事承办门槛,积极为社会组织举办各类体育赛事在技术和设备上提供服务。四是做好相应的基础性的裁判员等技术人员培训工作。再次,打造群众体育赛事活动体系。在原有群众体育活动精品基础上,我们通过引入社会资源,协会运作等方式,提升活动的品牌质量,进一步发挥其社会影响力。逐步建立起一套精品带动、协会运作、镇村开展、市局考核的运转机制。第四,完善国民体质监测服务和社会体育指导员义务培训体系。通过充实器材、配齐人员力量,将市级国民体质监测中心设在市滨江体育公园;建立了一支较为稳定的国民体质测定队伍,全市每个镇街建立监测点,把体质监测工作作为基层体育部门的一项日常业务工作来抓。逐步推动各协会、学校、镇街都设立义务培训点,并在市体育局网站上进行登记。
以竞技体育为带动,优化业余训练体系建设。一是根据省运会改革方向,为实现与省运会对接,我们已经对东莞市运动会赛制进行改革,成功举办东莞市第八届运动会,加大了对青少年体育的工作力度。二是出台了《东莞市业余训练重点项目网点管理办法》,对基层业余训练工作进行调整。重点发挥市体校、市游泳中心的龙头作用。市体校与广东宏远篮球俱乐部开展了合作。三是以体教结合为抓手,重点推动青少年体育工作,以市政府名义出台了《东莞市关于进一步加强全市青少年体育工作的意见》,加强学校体育,落实国家有关学校体育的开展要求,切实提高学生的体质和运动水平。四是深入推动运动员的文化教育与保障工作。强化市体校和市游泳中心的文化教学管理,由教育部门全面负责市体校和市游泳中心的文化教育,为市体校争取到了17个文化教师编制,确保体校文化教育实现“三纳入”,并完善体校学生和体育特长生学习、升学、转学的优惠政策。五是建立运动员的退役、退训保障,在2013年制定并出台了《东莞市优秀运动员退役退训一次性经济补偿实施办法(暂行)》,确保莞籍运动员的文化教育、退役退训保障等政策得到全面落实。
转变机制,重视市场对体育发展的推动作用。一是制定了《东莞市奖励重要篮球赛事获奖队伍办法(试行)》,通过政策奖励在高水平赛事上取得优异成绩的篮球队,鼓励民营企业参与职业体育,推动篮球品牌发展。二是对社会体育组织进行专项扶持,逐步把一些成熟的全市性体育活动项目转移至各类单项体育协会承办。三是主动对接民营企业,支持配合民营企业投身篮球、羽毛球等职业体育领域。四是进行商事登记改革,为民间资本进入体育产业清除门槛。
三、2015年市体育局工作总结
2015年,市体育局重点办好第14届苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛,迎战第14届省运会,深入推动全民健身运动深入开展,积极参与申办2019年男篮世界杯。具体情况如下:
成功举办苏迪曼杯赛事。5月10日至17日,第14届苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛在东莞市篮球中心圆满举行,共有2亿多国内观众收看了本次赛事,入场观赛人数约达5.7万人次,半决赛和决赛平均上座率接近90%,众多观众在微博、微信等社交平台广泛热议。赛事进一步推动了羽毛球运动在我市的深入发展,并有效得提升了东莞的城市形象,实现了市委市政府制订的预期目标。
市体育局作为主要承办单位,牵头负责办公室、竞赛部、赛事服务部等3个核心部门。为全力办好苏迪曼杯,我局专门抽调人手组成工作小组,强化沟通协调,按要求稳步推进各项筹办工作。一是组织开展了包括首届市羽毛球联赛、万人迎苏迪曼杯长跑等各类全民健身活动为赛事预热,强化宣传效应。二是围绕赛事运行做好赛事的组织、安保、场馆运营等工作,赢得世界羽联、国家乒羽中心和社会各界的高度赞誉。通过筹办赛事,也为东莞培养历练出一支精诚协作的赛事筹备队伍,为将来我市举办大型国际体育赛事活动积累了宝贵的经验。
第十四届省运会上取得好成绩。8月16日,广东省第十四届运动会在湛江市胜利闭幕。本届省运会我市代表团共获得代表团总分5524.45分,名列全省第三,仅次于广州、深圳;共获得金牌76枚,名列金牌榜第三,也只仅于广州、深圳。同时,获得了体育道德风尚代表团奖、广东省第十四届运动会突出贡献奖和实施《国家学生体质健康标准》工作优秀奖,取得了比赛成绩和精神文明的双丰收。
本届省运会是结合我省体育改革思路,将广东省中学生运动会与广东省运动会合并调整后举行的首届省运会,赛制有很大的变化。为做好备战工作,我局积极与教育局沟通联系,拟定备战计划,形成合力,全面迎战省运会。一是科学调整省运会备战项目布局,争取有利竞争位置。二是秉承科学选材与合理引进的招生原则,完成省运会项目组队工作。三是进行赛前动员,各项目进入临战状态。四是做好赛事现场指挥工作,市体育局全体干部均担任代表团相应项目的工作人员,在一线直接参与工作,确保赛事指挥顺畅,强化了后勤保障,保证了运动员发挥出应有水平。
深化实施全民健身工作。一是按照2015年市政府十件实事的要求,加大对全市公共体育场地建设补贴力度,进一步打造全国篮球城市,全市每个镇街各选取3个篮球场共96个进行升级改造,改造完成后免费对市民开放;在各镇街、村(社区)群众生活密集的公共场所,更换205套全民健身器材,方便群众参与体育锻炼。二是按照省政府十件实事的要求,进一步推动各级各类公共体育场馆免费低收费向社会开放,不断满足广大人民群众健身需求。三是以承办苏迪曼杯这项国际重要体育赛事为契机,精心准备,向全世界展现东莞“运动之城”、“活力之城”的城市面貌,与全世界一起检验东莞的城市建设成果,举行2015年东莞市新年环城跑活动、迎苏迪曼杯各项文体推广活动等,掀起群众运动热潮。
积极筹办东莞首个城市马拉松赛事。按照我市拟于2016年举办东莞首个城市马拉松赛事的部署,我局作为赛事牵头单位,强化筹办工作。一是做好赛事的前期调研,对赛事的线路进行选址和勘查。二是组建拟定赛事筹备方案,初步制定相关的预算经费。三是不断优化赛事赛制方案设计,突出东莞特色、科技特色,力争让东莞城市马拉松赛事成为东莞城市推介形象,加强商贸交流合作的重要平台。
成功参与申办2019年男篮世界杯。经市政府同意,我市与北京、南京、苏州、武汉、广州、深圳、佛山8个城市共同申办2019年男篮世界杯比赛。通过精心筹备,接待国际篮联对东莞承办场地的考察和验收,以及派员参加中国代表团在国际篮联在东京举办的男篮世界杯申办陈述大会,最终,我市与我国其他7个申办城市一起成功夺得2019年男篮世界杯举办权。
深化职能改革,加强体育市场商事登记改革的后续监管工作。全市已办理高危证的游泳场所共283家,其中2008年31家;2009年50家;2010年18家;2011年39家;2012年56家;2013年89家。2014年后因商事登记制度改革,下放到各镇(街),新增或重新办理(高危证有效期为4年)的企业29个。据统计,全市共有351家游泳场所登记在册,但据市游泳协会不完全统计,目前全市经营性游泳场所共有587个,还有部分新增的或未入住的住宅小区建造好,没有对外开放,估计全市有近50个。
四、2016年工作计划及“十三五”规划编修设想
2016年,我局将主要做好以下几项工作:
第一,举办东莞首个城市马拉松赛事。我局将继续深化设计赛事方案,明确赛事线路。通过向国家体育总局田径运动管理中心申请,争取将2016年3月举行的该赛事升级为国际性赛事,打造我市马拉松赛事品牌。
第二,承办欧亚明星乒乓球对抗赛。为我市体育城市形象持续造势,扩大我市运动之城的影响。经市政府同意,我市将承办欧洲乒乓球联盟、亚洲乒乓球联盟联合推出的欧亚明星对抗赛。
第三,启动第十五届省运会备战工作。由于赛事调整,今后的省运会设置为3年一届,为做好运动员的选拔、培养、输送工作。我局将尽快启动新一周期的省运会备战工作。
第四,继续推动全民健身工作深入实施。我局将继续争取把体育纳入到服务民生的市政府十件实事当中。一是继续优化我市体育设施网络布局,推动100个体育小公园工程实施。二是以我市举办的大赛为契机,大力宣传全民健身,推动群众体育活动进一步蓬勃发展。三是积极扶持社会体育组织发展,为群众提供更优质的体育服务。
第五,编制出台我市体育事业的“十三五”规划。结合我市体育事业“十二五”规划完成情况,立足于我市社会经济发展实际,我局将以提高全民身体素质为目标,充分发挥体育对城市经济社会发展的带动作用。整合竞技体育、群众体育、体育产业三大板块,互为支撑,以体育社会化为资源调度和配置手段,以体育数字信息化为管理沟通手段,全面加快体育强市建设步伐。一是体育发展机制更加完善,社会体育组织和体育市场均有可供发展的政策资源和配套措施;二是体育设施更加丰富,群众参与体育活动更加便利;三是社会体育组织将在市体育部门的指导下,发挥全民健身和体育市场中的主导作用;四是竞技体育实力不断攀升,职业体育不断发展,我市体育城市、活力之城的形象进一步得到巩固。
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